本文刊發(fā)于2023年4月17日，中國(guó)民航網(wǎng) 《中國(guó)民航報(bào)》、中國(guó)民航網(wǎng) 記者王詩彧 報(bào)道：凝心聚力，共謀發(fā)展。4月12日~13日，第五屆民航中小機(jī)場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇暨中小機(jī)場(chǎng)四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)研討會(huì)在春意盎然的江蘇省淮安市舉辦。論壇以“推進(jìn)四型機(jī)場(chǎng)建設(shè) 助力中小機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，民航業(yè)內(nèi)外眾多嘉賓齊聚一堂，深入交流。 
論壇現(xiàn)場(chǎng) 四型機(jī)場(chǎng)是民航高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是中小機(jī)場(chǎng)未來的發(fā)展方向。論壇回顧了近年來中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展取得的成績(jī)，分析研判推進(jìn)中小機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)，集思廣益，暢所欲言，為中小機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。 本屆論壇由中國(guó)民航宣傳教育中心、中國(guó)民航報(bào)社、東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與淮安市人民政府聯(lián)合主辦，淮安漣水國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司承辦，中電萊斯信息系統(tǒng)有限公司、中建三局集團(tuán)有限公司協(xié)辦。 錨定目標(biāo) 聚焦中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展 中小機(jī)場(chǎng)作為現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分和重要的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，在改善地方投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面發(fā)揮著十分重要的作用。10年來，我國(guó)新增中小機(jī)場(chǎng)69個(gè)，一半以上的既有中小機(jī)場(chǎng)實(shí)施了改擴(kuò)建，中小機(jī)場(chǎng)綜合保障能力顯著增加。中小機(jī)場(chǎng)在改善出行條件、保障重大活動(dòng)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展等方面綜合效益更加凸顯。 民航局副局長(zhǎng)韓鈞在論壇上指出，無論是從落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā)，還是為應(yīng)對(duì)民航行業(yè)發(fā)展的不平衡不充分問題，中小機(jī)場(chǎng)的發(fā)展在未來都肩負(fù)重要的使命和任務(wù)，要堅(jiān)定不移地推動(dòng)中小機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。 
民航局副局長(zhǎng)韓鈞 根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，到2035年，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)合計(jì)將達(dá)到400個(gè)左右?！笆奈濉逼陂g，將新增運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)30個(gè)以上，改擴(kuò)建或遷建中小機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目共計(jì)125個(gè)。中小機(jī)場(chǎng)的建設(shè)需要地方政府立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為中小機(jī)場(chǎng)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 以江蘇省為例，截至目前，江蘇已有9個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，其中7個(gè)是中小機(jī)場(chǎng)。中小機(jī)場(chǎng)為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放作出了重要貢獻(xiàn)?！笆奈濉逼陂g，將規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，實(shí)施部分機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。江蘇省副省長(zhǎng)夏心旻在論壇致辭中表示，江蘇省委、省政府將全面推進(jìn)四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)，著力提升基礎(chǔ)保障能力，著力開辟國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線，著力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，著力強(qiáng)化安全運(yùn)行保障，加快推動(dòng)民航事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 
江蘇省副省長(zhǎng)夏心旻 截至2022年底，在全國(guó)254個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)中，206個(gè)屬于年旅客吞吐量200萬人次以下的中小機(jī)場(chǎng)，占比高達(dá)81.1%。按照地面100公里服務(wù)半徑測(cè)算，中小機(jī)場(chǎng)覆蓋了約50%的國(guó)土面積、接近60%的人口，是我國(guó)機(jī)場(chǎng)行業(yè)發(fā)展當(dāng)仁不讓的主力軍，也是完善綜合交通運(yùn)輸體系、滿足廣大人民群眾出行需求、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器。 “華東轄區(qū)中小機(jī)場(chǎng)占比72.3%，是華東地區(qū)機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和航線網(wǎng)絡(luò)布局的重要節(jié)點(diǎn)?！泵窈饺A東地區(qū)管理局局長(zhǎng)姜春水說，“近年來，綜合交通運(yùn)輸體系不斷完善，有力促進(jìn)了區(qū)域?qū)ν忾_放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！?span style="text-align: center; text-indent: 2em;"> 
民航華東地區(qū)管理局局長(zhǎng)姜春水 鑒于中小機(jī)場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，其運(yùn)行安全不僅事關(guān)中國(guó)民航的高質(zhì)量發(fā)展，也直接影響國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。民航局機(jī)場(chǎng)司司長(zhǎng)張銳在論壇上表示：“我們需要進(jìn)一步明確中小機(jī)場(chǎng)安全發(fā)展工作思路，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)、集團(tuán)統(tǒng)一管理、主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)、專項(xiàng)課題研究、監(jiān)管效能提升和示范帶動(dòng)引領(lǐng)，堅(jiān)決守住中小機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全底線?！?span style="text-align: center; text-indent: 2em;"> 
民航局機(jī)場(chǎng)司司長(zhǎng)張銳 守正創(chuàng)新 聚焦四型機(jī)場(chǎng)建設(shè) 路雖遠(yuǎn)，行則將至。中小機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要扎實(shí)推進(jìn)“平安、綠色、智慧、人文”四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)，打造符合中小機(jī)場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際的四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)新路徑、新模式。 在論壇上，民航局發(fā)布了中小機(jī)場(chǎng)四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)優(yōu)秀案例名單，為中小機(jī)場(chǎng)四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)提供了可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，通過發(fā)揮示范引領(lǐng)的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各中小機(jī)場(chǎng)主動(dòng)貫徹、準(zhǔn)確理解四型機(jī)場(chǎng)發(fā)展理念，科學(xué)謀劃四型機(jī)場(chǎng)實(shí)施路徑、方法和載體。共有47個(gè)機(jī)場(chǎng)的55個(gè)項(xiàng)目入選四型機(jī)場(chǎng)優(yōu)秀案例。 近年來，東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)各機(jī)場(chǎng)四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)取得了豐碩成果。東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)周成益說：“作為此次論壇的東道主，我們將以此為契機(jī)，借鑒行業(yè)更多四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，匯聚起一切有利于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極要素，為推動(dòng)中小機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力?！?span style="text-align: center; text-indent: 2em;"> 
東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)周成益 作為中小機(jī)場(chǎng)的典型代表，江蘇淮安漣水機(jī)場(chǎng)通過產(chǎn)學(xué)研深度合作的方式，開展了信息集成平臺(tái)、塔臺(tái)管制自動(dòng)化系統(tǒng)等7個(gè)智慧化項(xiàng)目建設(shè)，建立了“航班運(yùn)行全流程、空地一體全覆蓋”的高效運(yùn)行和安全監(jiān)視模式，積累了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。 “我們將準(zhǔn)確把握四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)要求，努力把淮安漣水機(jī)場(chǎng)打造成設(shè)施先進(jìn)、群眾滿意、運(yùn)行安全高效的現(xiàn)代化中小機(jī)場(chǎng)，不斷提升區(qū)域航空貨運(yùn)樞紐的輻射帶動(dòng)力和發(fā)展影響力。”淮安市委書記史志軍說。 
淮安市委書記史志軍 四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)需要以智慧化的措施、手段來實(shí)現(xiàn)。在論壇上，淮安漣水國(guó)際機(jī)場(chǎng)黨委書記、董事長(zhǎng)孫廣輝介紹了淮安機(jī)場(chǎng)智慧化建設(shè)的實(shí)踐案例。針對(duì)中小機(jī)場(chǎng)智慧化建設(shè)，中國(guó)電科提出了“四橫四縱”的總體解決方案。 
淮安漣水國(guó)際機(jī)場(chǎng)黨委書記、董事長(zhǎng)孫廣輝 “‘四橫’即安全、服務(wù)、運(yùn)行、運(yùn)營(yíng)，‘四縱’是指機(jī)制、平臺(tái)、技術(shù)、設(shè)備四個(gè)方面?！蹦暇┤R斯信息技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理嚴(yán)勇杰在論壇上說，“這一解決方案不僅涉及機(jī)場(chǎng)自身的智慧化建設(shè)，還涵蓋對(duì)行業(yè)安全監(jiān)管、地方經(jīng)濟(jì)相互帶動(dòng)、區(qū)域運(yùn)行效率提升、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理的支撐。” 
南京萊斯信息技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理嚴(yán)勇杰 打造四型機(jī)場(chǎng)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)階段就要用足精力，為機(jī)場(chǎng)高效運(yùn)行打下基礎(chǔ)。對(duì)此，機(jī)場(chǎng)建設(shè)相關(guān)單位在論壇上介紹了提升機(jī)場(chǎng)建設(shè)品質(zhì)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。中建三局機(jī)場(chǎng)工程事業(yè)部總經(jīng)理殷廣建介紹：“我們以快速建造、優(yōu)質(zhì)建造、安全建造、智能建造、綠色建造助推機(jī)場(chǎng)建設(shè)品質(zhì)提升，為民航客戶提供定制化服務(wù)，助力打造品質(zhì)四型機(jī)場(chǎng)。” 
中建三局機(jī)場(chǎng)工程事業(yè)部總經(jīng)理殷廣建 在論壇上，各機(jī)場(chǎng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人就優(yōu)化中小機(jī)場(chǎng)集團(tuán)化管理、發(fā)揮協(xié)同化優(yōu)勢(shì)和作用進(jìn)行了深入交流。首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理部總經(jīng)理曹喆懿介紹了首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)以能源數(shù)據(jù)云平臺(tái)為抓手，輻射帶動(dòng)中小機(jī)場(chǎng)提升運(yùn)行管控水平，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)“按需供能”。廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理鐘鳴分享了廣東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)如何推進(jìn)智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)，全面推動(dòng)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、投資、建設(shè)和運(yùn)行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立以大帶小的機(jī)場(chǎng)智能建造、智慧運(yùn)營(yíng)、建用融合、建運(yùn)協(xié)同的新模式。 西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)畋驎痴劻藢?duì)于中小機(jī)場(chǎng)建設(shè)的實(shí)踐與思考，分析了中小機(jī)場(chǎng)建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出了建運(yùn)一體化、集團(tuán)化管理、加大政策和資金支持力度的建議。浙江省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理徐樹雄介紹了浙江機(jī)場(chǎng)集團(tuán)推動(dòng)中小機(jī)場(chǎng)四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。新疆機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司安全總監(jiān)楊洪峰介紹了以遠(yuǎn)程塔臺(tái)新技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)、氣象集中預(yù)報(bào)服務(wù)平臺(tái)、空管便攜式電子設(shè)備（PED）3個(gè)四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目推動(dòng)解決中小機(jī)場(chǎng)運(yùn)行難題，確保中小機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全。吉林省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王政分享了長(zhǎng)白山機(jī)場(chǎng)在四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)中的實(shí)踐。 堅(jiān)定信心 聚焦高質(zhì)量發(fā)展 積力之所舉，則無不勝；眾智之所為，則無不成。 在論壇上，各中小機(jī)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人就推進(jìn)中小機(jī)場(chǎng)四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了面對(duì)面的深入交流，眾多嘉賓開誠(chéng)布公、暢所欲言、切入要害，直面中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，提出了諸多切實(shí)可行的解決方案。 安全發(fā)展是民航高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，也是最重要的前提和基礎(chǔ)。在論壇上，諸多行業(yè)代表就強(qiáng)化中小機(jī)場(chǎng)安全管理進(jìn)行了深入探討。寧夏機(jī)場(chǎng)有限公司中衛(wèi)分公司黨委書記姬尉文認(rèn)為，認(rèn)真貫徹安全管理要求是機(jī)場(chǎng)生存和發(fā)展的根基和基本前提，中衛(wèi)機(jī)場(chǎng)以扁平化的責(zé)任體系、標(biāo)準(zhǔn)化的制度體系、常態(tài)化的協(xié)調(diào)機(jī)制，使安全管理更加高效、規(guī)范、順暢。濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)有限公司副總經(jīng)理石繼彬介紹了在推進(jìn)軍民深度融合下強(qiáng)化應(yīng)急消防救援保障的經(jīng)驗(yàn)。青海機(jī)場(chǎng)有限公司玉樹機(jī)場(chǎng)分公司黨委書記、總經(jīng)理李寶寶分享了高高原中小機(jī)場(chǎng)安全管理的壓力和挑戰(zhàn)，以及玉樹機(jī)場(chǎng)破解除冰雪、鳥防、凈空管理難題的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。飛友科技副總裁兼智慧航空事業(yè)部總經(jīng)理宣彤從數(shù)字化安全角度提出了加強(qiáng)中小機(jī)場(chǎng)安全保障的建議。 
平安機(jī)場(chǎng)分組討論環(huán)節(jié) 綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的普遍特征。就抓好綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)，以綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)中小機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，與會(huì)代表提出了各自的看法。張家口機(jī)場(chǎng)有限公司黨委書記王偉認(rèn)為，綠色發(fā)展應(yīng)該是因地制宜的發(fā)展，如張家口利用“航空+冰雪”“航空+草原”打造好“后冬奧時(shí)代”。江蘇鹽城南洋國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨委書記劉志軍認(rèn)為，從規(guī)劃層面就加強(qiáng)綠色發(fā)展的理念，將對(duì)中小機(jī)場(chǎng)持續(xù)發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用。威海廣泰空港設(shè)備股份有限公司副總工程師陳江岸介紹了機(jī)場(chǎng)電動(dòng)化產(chǎn)品的推廣情況。 
綠色機(jī)場(chǎng)分組討論環(huán)節(jié) 智慧化建設(shè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。依托智慧化手段，才能推動(dòng)中小機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)性變革。與會(huì)嘉賓就建設(shè)智慧機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了深入交流，并提出要避免簡(jiǎn)單以安裝信息系統(tǒng)代替機(jī)場(chǎng)智慧化轉(zhuǎn)型的誤區(qū)；制訂更加簡(jiǎn)單、務(wù)實(shí)的方案，把智慧化手段與機(jī)場(chǎng)管理制度體系充分融合，推動(dòng)系統(tǒng)性調(diào)整。新大正物業(yè)集團(tuán)航空科技有限公司執(zhí)行董事余霆介紹了機(jī)場(chǎng)智慧衛(wèi)生間的創(chuàng)新應(yīng)用。北京四維遠(yuǎn)見信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理劉磊介紹了機(jī)場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)維階段的技術(shù)創(chuàng)新工作。 
智慧機(jī)場(chǎng)分組討論環(huán)節(jié) 人文建設(shè)就是體現(xiàn)以人民為中心的建設(shè)發(fā)展理念，是高質(zhì)量發(fā)展追求的方向。眾多與會(huì)嘉賓就堅(jiān)持人本服務(wù)理念，抓好人文機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了探討。代表們認(rèn)為，人文機(jī)場(chǎng)要堅(jiān)持以人為本，從旅客需求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同配合，讓旅客出行更加便捷、高效；要關(guān)愛基層員工發(fā)展，完善中小機(jī)場(chǎng)人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化工作環(huán)境，營(yíng)造拴心留人的工作氛圍，通過員工發(fā)自內(nèi)心的服務(wù)，真正提高服務(wù)效率，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力，提升旅客滿意度。 
人文機(jī)場(chǎng)分組討論環(huán)節(jié)（本文圖片均由記者汪洋攝） 大道繪長(zhǎng)卷，奮進(jìn)向未來。為期兩天的論壇為中小機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展和四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)搭建了行業(yè)內(nèi)外溝通交流的寶貴平臺(tái)，智慧的火花在此迸發(fā)，創(chuàng)新的思緒得以飛揚(yáng)。中國(guó)民航推動(dòng)中小機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的信心無比堅(jiān)定，中小機(jī)場(chǎng)的未來將更加美好。（編輯：李季威 校對(duì)：金杰妮 審核：韓磊）
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